Os especialistas asturianos (principado das Astúrias, comunidade autônoma e província da Espanha) valorizam positivamente as medidas dissuasivas de imposição de taxas para minimizar os efeitos nocivos sobre o corpo.
Os asturianos reduziriam o consumo de álcool se o preço das bebidas aumentasse dependendo da unidade de álcool que eles contêm? As taxas de mortalidade e criminalidade ligadas ao alcoolismo diminuem? Os estudos sustentam que, geralmente, as medidas dissuasivas de impor taxas de impostos que têm impacto sobre a economia doméstica são geralmente eficazes.
O primeiro passo acaba de ser dado pela Escócia. O país onde a bebida nacional de referência é o uísque, contabilizou, há apenas dois anos, um total de 1.265 mortes relacionadas ao consumo de álcool; Números que, em uma população próxima a cinco milhões de habitantes, acionaram os alarmes e fizeram com que o governo levantasse a necessidade de buscar soluções. E em uma iniciativa pioneira no mundo, aprovou a entrada em vigor este mês de uma lei do ano de 2012, impondo um preço mínimo para o álcool, de modo que, por exemplo, uma garrafa de vinho não pode custar nunca menos que 5.70 euros, nem será paga por uma garrafa de uísque menor que 15.90 euros.
Poderia a iniciativa escocesa ser extrapolada para o nosso país? Os especialistas consultados reconhecem que a Espanha é um dos países da União Europeia (UE), onde a aquisição de álcool é mais acessível, ao contrário dos países nórdicos, onde os preços são mais elevados. Por isso, entendem que um aumento nas bebidas alcoólicas favoreceria a redução de seu consumo e minimizaria os efeitos nocivos que produz no corpo.
José Ramón Hevia Fernández, chefe do Serviço de Promoção e Participação da Saúde da Direção Geral de Saúde Pública do Principado das Astúrias, acredita que múltiplos fatores influenciam a questão do álcool e, portanto, não podem ser abordados a partir de um único prisma. “O que deve ser feito? Os estudos que estão sendo realizados, entre outros, de Peter Anderson, mostram evidências científicas suficientes de que medidas dissuasivas realmente funcionam, como a legislação sobre certas proibições do álcool, sua restrição a menores de 18 anos, mulheres grávidas, aquelas relacionadas à condução e em questões fiscais”. Algumas medidas devem ser acompanhadas de medidas complementares, como a continuidade dos programas de prevenção no sistema educacional.
Para que medidas como a da Escócia, a ser implementada nas Astúrias, seria necessária vontade política e, como técnico, não vem avaliar se os políticos asturianos chegariam a um consenso para realizar esta iniciativa. Como mostra, há a Lei 4/2015 de 6 de março de Atenção Integral em matéria de drogas e bebidas alcoólicas que provocou um amplo debate no Parlamento das Astúrias.
José Ramón Hevia acredita que o aumento acentuado dos impostos sobre bebidas alcoólicas reduziria o consumo “porque aumenta o preço”, embora não seja óbvio que “provavelmente com esse consumo também pode diminuir a arrecadação que o Estado faz no imposto do consumo”. bebidas alcoólicas e então você pode pensar três vezes. “Mas é claro que há evidências científicas que dizem que funciona “, ratifica. O chefe do Serviço de Promoção e Participação da Saúde enfatiza a importância da prevenção universal no sistema educacional. Assegura que o problema em torno do álcool é complexo porque é um produto legal. “Ao longo dos anos, ficou demonstrado que sua ilegalização produziu muitos mais efeitos negativos do que positivos. Não há mais nada a lembrar do que aconteceu com a proibição nos Estados Unidos, o que significou e as conseqüências que isso trouxe.
Estamos trabalhando em um contexto de algo que é normalizado em nossa sociedade, que grande parte de nossa população pratica com certa assiduidade, com absolutamente nada acontecendo e sem consequências para suas vidas. Isso tem que ser claro o suficiente. O fato de bebermos algumas bengalas todos os dias do verão não significa que somos alcoólatras ou que precisaremos entrar em uma instituição. Temos que partir dessa base”, enfatiza.
No entanto, embora o álcool seja uma substância normalizada em nossa sociedade e que “em quantidades muito pequenas ou moderadas não tenha efeitos importantes sobre a saúde das pessoas”, José Ramón Hevia adverte que há limitações que Você tem que ser muito claro. “Principalmente, existe o grupo de menores. Você tem que tentar a todo custo que, com menos de 18 anos, o álcool não esteja embriagado, porque o álcool no cérebro amadurecido atua de maneira diferente do cérebro desenvolvido e é mais prejudicial. Existem outros grupos populacionais, como mulheres grávidas ou grupos com baixa tolerância ao álcool por ter uma doença crônica, que também não podem beber álcool”.
José Ramón Hevia destaca o aumento dos impostos e dos controles aleatórios de circulação entre as medidas dissuasivas que poderiam diminuir o consumo de álcool em grandes quantidades e, por outro lado, coloca outras medidas mais relacionadas ao trânsito como condutor Sobriedade rotária que “tem sido menos eficaz”.
Outra medida importante que é adotada nos países nórdicos e que a Espanha já está começando a implementar é, segundo ele, a obrigação de manter uma distância mínima entre os estabelecimentos de alimentação, para que não haja locais de concentração de bares. “Isto quer dizer que as premissas estão mais dispersas. Na Espanha, está sendo feito em algumas comunidades autônomas, onde você não pode abrir um lugar onde você quer, mas você tem que cumprir os regulamentos básicos. Parece que nos países nórdicos está funcionando muito bem. Em alguns países da Europa e na Islândia, por exemplo, medidas mais radicais também foram propostas, como toques de recolher para menores, o que significa que, depois de certa hora, eles precisam ir para casa. Essa última medida não foi avaliada, nem sabemos quanto dinheiro ela realmente tem, e para mim em breve, acho que seria necessário um consenso social aqui que eu não acho que tenha”, diz ele. “Diminuir a acessibilidade aumentando o preço significa sempre uma diminuição do consumo”, diz o psiquiatra Víctor Pedreira, que não tem dúvidas sobre a eficácia da medida implementada na Escócia. “Qualquer tipo de limitação de acesso, seja físico ou econômico, terá um impacto. Logicamente isso deve ser combinado com outras medidas educacionais, preventivas e legislativas”, explica. A aposta do governo escocês é, em sua opinião, “uma medida muito corajosa”, já que os interesses econômicos entram em cena. “A questão é se os interesses econômicos, sociais e de saúde pública devem prevalecer e, infelizmente, a pressão econômica é muitas vezes mais forte”, conclui.
Antonio Rial, professor de psicologia e autor de inúmeras investigações sobre o consumo de álcool e outras drogas, acrescenta um paradoxo que ocorre com esse tipo de bebida, “a carga tributária nada tem a ver com a do tabaco, que é muito mais elevado ». Eles devem ser equacionados para cima, lembrem, já que todos os especialistas em prevenção ambiental defendem “a regulamentação da acessibilidade, custo e publicidade, que são fatores fundamentais”, explica ele. Rial acha que um aumento no preço do álcool teria efeitos positivos em crianças e adultos, “aqui há uma aceitação e, obviamente, o álcool deve ser mais caro para limitar o acesso. Ficar bêbado na Espanha é muito, muito barato”. O comitê misto Congresso-Senado entregou há algumas semanas relatório Menores sem álcool, para que o Ministério da Saúde tome nota para desenvolver uma lei estadual para reduzir o consumo em adolescentes, segundo Elisa Álvarez. A tributação aparece dentro das medidas propostas, mas não com propostas convincentes. Recomenda-se estudar o modelo dos países vizinhos “para avaliar a sua eficácia em termos do aumento do preço das bebidas alcoólicas e sua viabilidade em nosso país”, bem como rever os impostos para que eles sejam estabelecidos em função da quantidade de álcool puro de cada bebida. Membros da comissão sugerem que as bebidas não alcoólicas são mais baratas para as crianças, e que parte dos impostos são finalistas.
Fonte: La Voz de Asturias